提要

毛泽东的调查研究思想作为党的创新理论成果，为我们做好调查研究工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了宝贵的历史经验和现实启示，需要我们深刻学习领会和不断发扬光大。

习近平总书记指出，“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”毛泽东同志高度重视调查研究工作，在长期的革命斗争和社会主义建设中，形成了丰富的调查研究思想，为全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了调查研究的范例。

在新民主主义革命时期，毛泽东开展了广泛和深入的调查研究工作，撰写了一系列调查报告、重要讲话和中共中央文件，当中包括《中国社会各阶级的分析》（1925年）、《中国佃农生活举例》（1926年）、《湖南农民运动考察报告》（1927年）、《寻乌调查》（1930年）、《反对本本主义》（1930年）、《兴国调查》（1930年）、《东塘等处调查》（1930年）、《木口村调查》（1930年）、《长冈乡调查》（1933年）、《才溪乡调查》（1933年）、《改造我们的学习》（1941年）、《关于农村调查》（1941年）等重要论著。他在反复实践中不断深化关于调查研究的系统性认识。

调查研究是做好工作的基本功

毛泽东的调查研究并不只是满足于了解实际情况，而是把调查和研究结合起来，形成对调查问题的系统性认识，从而得出正确结论，制定正确策略，推动工作的开展。1930年5月，为增加对城市状况和工商业问题的认识，解决好党在土地革命中对工商业者和城市贫民的政策问题，毛泽东对寻乌县展开了为期十余天的大规模社会调查，撰写出《寻乌调查》。通过这次调查，毛泽东掌握了寻乌县的政治区划、交通、商业和旧有的土地关系等各方面情况，为制定正确对待城市贫民和商业资产阶级的政策，确立土地分配中限制富农的“抽肥补瘦”原则，提供了理论和实际依据。

在亲身参与调查研究实践的同时，毛泽东还倡导建立开展调查研究的体制机制，在全党大兴调查研究之风。1941年8月1日，中共中央正式发布毛泽东起草的《中共中央关于调查研究的决定》，决定成立中央调查研究局，毛泽东兼任局长，任弼时为副局长，下设调查局、党务研究室和政治研究室，全面调查研究各方面情况。在毛泽东的带动下，各种类型的调查组织在陕甘宁边区纷纷建立起来并开展活动，形成了一系列卓有成效的调研成果，全党注重调查研究的风气开始逐步形成。

毛泽东在社会主义革命和建设时期，仍然坚持开展调查研究工作，撰写了《论十大关系》（1956年）、《调查研究要善于抓住主要矛盾》（1959年）、《大兴调查研究之风》（1961年）、《要做系统的由历史到现状的调查研究》（1961年）、《在广州中央工作会议上的讲话》（1961年）、《人的正确思想是从哪里来的？》（1963年）等重要论著，在调查研究过程中不断形成新的认识。

一是调查研究要善于抓住主要矛盾。针对部分同志调研数月难以取得实效的情况，毛泽东指出原因在于找不到主要矛盾，建议他们找准问题症结。二是调查研究要做到系统和深入。毛泽东提出要做系统的由历史到现状的调查研究，不能靠报表，也不能靠逐级的报告，而要亲自去基层做大量的调研了解各方面的情况。三是调查研究要遵循辩证唯物主义的客观规律。毛泽东认为，只有掌握马克思主义的认识论思想，实现从感性认识到理性认识，再经过实践考验予以证明的两次飞跃，才能完成由实践到认识，由认识到实践的反复过程，以便端正思想，做好调查研究工作。四是要把调查研究作为一种科学的工作方法，长期坚持下去。1961年3月23日，毛泽东在《在广州中央工作会议上的讲话》中进一步明确指出，民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作。

毛泽东的调查研究思想的精神内核

毛泽东的调查研究思想经过长期的探索和实践检验，理论极为深刻，内涵也极为丰富，囊括了进行调查研究的必要性、目的、应遵循的原则、态度和方法等，其精神内核主要包括以下几个方面。

一是不做调查没有发言权。在新民主主义革命初期，毛泽东为了解中国佃农的具体生活情况，利用自己1925年2月至8月在湖南湘潭韶山老家养病、开展当地农民运动期间，向佃农详细调查了一年的各项支出和收入情况，在1926年任广州农讲所所长期间将自己的调研材料加以整理，撰写出《中国佃农生活举例》一文。

二是不做正确的调查同样没有发言权。毛泽东在1931年4月2日发布的《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》当中明确要求红军各政治部、地方各级政府要“深刻注意实际的正确的”方法，统计和填写关于各阶级人口、土地的两种调查表格，强调如果调查时不弄清楚，必致把阶级成分弄错了，则失去了统计的正确价值，不利于解决分配土地工作中的诸多实际问题。有鉴于此，他在通知中明确提出：“我们的口号是：一，不做调查没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权。”

三是调查就是解决问题。调查研究的目的就在于解决实际问题，只有牢牢把握问题导向，目标明确，才能做到有的放矢，做好调查研究，推动工作发展。毛泽东指出，如果对解决某个具体问题毫无头绪，就要对这个问题的现状和历史展开深入而详细的调查研究，等到把问题完完全全调查明白了，也就能找到解决该问题的办法了。毛泽东很形象地指出，调查就是解决问题，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。

四是调查研究必须坚持实事求是。毛泽东在《关于农村调查》中指出，“我们是信奉科学的，不相信神学。所以，我们的调查研究工作要面向下层，而不是幻想。”实事求是是毛泽东思想活的灵魂，他在《大兴调查研究之风》中指出：“我们党是有实事求是传统的，就是把马列主义的普遍真理同中国的实际相结合。”坚持实事求是的调查原则，就是要以客观的态度对待调查结果，进而产生结论。因此，毛泽东反复强调：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”

五是调查研究要有正确的态度和方法。毛泽东在1941年3月17日写的《农村调查》序言中提出，做调查研究的态度必须恭谨勤劳，把调查对象当作同志看待，必须给予时间，必须有调查纲目，还必须自己口问手写，并同到会人展开讨论。他还强调，调查研究必须“眼睛向下”，甘当人民群众的小学生，向人民群众学习，“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。做调查研究还必须掌握科学的方法。以调查研究中较常用到的收集材料方法为例，毛泽东颇有心得。1941年8月1日，毛泽东在起草的《中共中央关于调查研究的决定》中专门提出了七种收集材料的方法。

历史经验和现实启示

毛泽东丰富而深刻的调查研究思想，为我们做好调查研究工作，提供了宝贵的历史经验和现实启示。

一是调查研究要坚持党的领导。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证。坚持党在调查研究工作中的领导地位，要发挥好领导干部的带头作用。毛泽东强调，党的领导干部尤其要重视调查研究工作，要亲自参与调查研究工作，凡担负指导工作的人，从乡政府主席到全国中央政府主席，从大队长到总司令，从支部书记到总书记，一定都要亲身从事社会经济的实际调查。

二是调查研究要坚持实事求是。毛泽东反复强调，实事求是，理论联系实际，不仅是调查研究必须遵循的基本原则，也是“一个党性坚强的党员的起码态度”。在调查研究中坚持实事求是的根本原则，一是要坚持亲自参与调查研究，包括深入基层，和广大群众打成一片，召开调查会，制定调查纲目，自己做记录，把调查结果记下来；二是要坚持做正确的调查研究，充分尊重实际调查情况和由此产生的结论，对调查所得材料要认真验证，反复核对，去伪存真，从事实出发探寻规律，从实际出发寻找问题的解决方法。

三是调查研究要坚持问题导向。一要明确开展调查研究是要解决什么问题，调查研究的主要目的是解决问题，要首先针对该问题制定相应的调查策略，明确选用何种调查研究的方法，从而有效抓住工作中的主要矛盾和重点，不能眉毛胡子一把抓，有利于集中精力尽快解决问题。二要及时形成调研成果，调查研究不仅要“走马看花”，更要“下马观花”，在深入全面了解情况的基础上，要尽快形成调研报告等系统性成果，从而为解决实际问题提供依据。毛泽东做过大量调查研究工作，形成了一系列的调研报告、重要讲话和中央文件等调研成果，不仅对调查研究形成了系统性认知，还有效推动了实际工作。三要注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，打造调查研究工作的全链条闭环落实机制。

四是调查研究要坚持科学方法。科学的调查研究方法可以让调查研究事半功倍。毛泽东十分重视调查研究的方法问题，他在《反对本本主义》中专门谈到调查的技术，提出关于调查应当注意的七点情况：一是要开调查会作讨论式的调查；二是调查会要邀请深切明了社会经济情况的人，注意区分不同的年龄和职业；三是开调查会的人数因调查人的指挥能力而定；四是要事先准备，确定调查纲目；五是领导干部要亲身出马，不能单靠书面报告；六是调查研究要深入；七是要自己做记录。

五是调查研究要坚持常态长效。调查研究工作要有滴水穿石的韧性，坚持久久为功，做到常态化、长效化。毛泽东反复强调，认识世界，不是一件容易的事情。马克思、恩格斯终其一生，作了许多调查研究工作，才完成了科学的共产主义。为了持续做好调查研究工作，毛泽东一方面指出，做调查研究工作，要有耐心、有步骤地去进行，不要性急；另一方面又强调，调查工作是长期进行的，“今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查”。只有这样，我们才能不断地认识新的事物，获得新的知识，推动社会主义各项事业取得新的发展。

在2023年4月3日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要深入调查研究，“运用党的创新理论研究新情况、解决新问题”，以深化调查研究解决发展难题，推动高质量发展。毛泽东的调查研究思想作为党的创新理论成果，为我们做好调查研究工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了宝贵的历史经验和现实启示，需要我们深刻学习领会和不断发扬光大。

（毛剑峰：中共深圳市委党史文献研究室副主任，副研究员；聂文：中共深圳市委党史文献研究室二级主任科员）